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  传统产业是国民经济的基本盘，其转变发展方式与经济转型是实现高水平发展的关键命题。“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”，为传统产业指明了方向，县域传统制造业如何走出低端锁定、实现价值链攀升，成为具备极其重大现实意义的研究课题。

  潍坊市临朐县是全国知名的铝型材生产基地，该地铝型材产业的发展可追溯至上世纪80年代，从最简单的铝材贩运、门店交易起步，历经四十余年深耕细作，完成了从萌芽起步到集聚成势、从粗放经营到精耕细作的跨越。2025年，临朐县铝型材产业集群成功入选工业与信息化部“中小企业特色产业集群”名单，实现了潍坊市在该领域“国字号”集群“零的突破”，该地区享有“中国铝业之都”“中国门窗之都”的美誉。目前，临朐铝型材产业集群年产值突破540亿元，产能达180万吨，集聚关联企业460余家。然而，规模优势下的结构性矛盾同样不容忽视，建筑铝材占比偏高、产品同质化竞争加剧、房地产市场需求萎缩等问题日渐突出，该产业迫切地需要向高端化、智能化、绿色化方向加速转型。

  全链条配套的产业集群优势。临朐已构建起“上游设备—中游型材—下游深加工”的全产业链格局，打通了从熔铸、挤压、表面处理到系统门窗生产的全流程配套体系。上游有挤压机、喷涂设备企业就近供货，共享铝业等再生铝项目筑牢绿色循环供料根基；中游华建、广华等骨干企业精研工艺，高端铝型材产能持续攀升；下游米兰之窗、沃伦门窗等企业深耕市场，五金、玻璃、密封胶等配套产业环环相扣。本地直供、就地配套的模式，让企业采购周期、物流成本大幅度降低，产业协同效率持续提升，真正的完成了“足不出县即可配齐生产所需”。

  龙头引领的品牌集聚优势。以华建铝业集团为代表的有突出贡献的公司已成长为中国铝型材行业前三强，年铝材产能达80万吨，累计获得国家专利1600余项。企业率先推进智能化改造，打造了20万平方米超大型智能工厂，对新上项目主要建设智能制造车间、智能仓储中心，新上32条自动化智能生产线，项目生产的高性能铝材大范围的应用于汽车轻量化、轨道交通、高铁船舶等前端领域，产品覆盖北京大兴机场、2022冬奥会国家速滑馆等国内外标杆工程，远销50多个国家和地区。在其引领带动下，产业集群拥有中国驰名商标和山东著名商标24件、山东名牌18个，“世界好铝材、中国临朐造”以昂扬姿态迈向全球舞台。

  会展经济的市场拓展优势。始于2014年的中国（临朐）家居门窗博览会，由有突出贡献的公司华建集团牵头举办，历经二十届的深厚积淀，已成为全国性、全产业链的行业交流平台和品牌盛会。博览会累计接待海内外客商近百万人次，吸引几十家有名的公司通过窗博城在临朐考察投资、兴办产业，成为链接全球的重要窗口。

  政府有为的制度支撑优势。临朐县专门制定出台《铝加工产业高质量发展规划》，每年坚持拿出2000万元县级财政资金专项支持铝产业高质量发展，连续十八年举办铝材家居门窗博览会，积极组织企业赴广交会等平台和东南亚、非洲等地参展。这种“政府有为”的制度安排，为产业持续发展提供了坚实的政策保障。

  建筑铝材占比偏高导致市场结构困境。随着近年来房地产市场持续深度调整，建筑铝型材需求从高峰的1400余万吨降至800余万吨，降幅超40%。需求端的结构性萎缩，对以建筑铝材为主体的临朐铝产业形成了直接冲击，部分中小企业陷入“间歇性经营”的困境。

  产品同质化与价格内卷带来竞争困境。临朐铝加工业以中小型铝挤压企业为主，产品同质化现象较为严重，在建筑铝材领域，企业之间竞争手段主要集中于价格层面。虽然政府机关明确强调各企业要摒弃恶性杀价的粗放发展模式，遏制内卷内耗，但依然改变不了市场恶性竞争态势，低端价格竞争进一步侵蚀了企业利润。

  高端转型门槛陷入技术瓶颈困境。向工业铝型材和铝精深加工方向转型，对企业技术能力和设备水平提出了更加高的要求，部分中小企业受制于技术和挤压机限制转型相对困难。与此同时，叠加铝消费趋顶、贸易摩擦升级、铝材出口退税取消等多重外部压力，进一步增加了转变发展方式与经济转型的复杂性和不确定性。

  中小企业边缘化风险导致产业链协调困境。受房地产市场不景气和有突出贡献的公司集中度提升的影响，其余中小型铝加工公司面临巨大压力，有被逐步边缘化的风险。如何在有突出贡献的公司做大做强的同时，带动中小企业协同转型，避免从“有群山无高峰”演变为“高峰孤耸群山凋敝”，是产业转型升级过程中面临的重大课题。

  优化产业体系，构建差异化竞争格局。产业升级的重点是跳出建筑铝材的单一赛道，向多元化、高的附加价值领域拓展。一方面，要稳住建筑铝材大盘，在存量建筑门窗改造、城市更新、适老化改造、超低能耗建筑等市场中挖掘新亮点。另一方面，要积极拓展工业铝材新赛道，聚焦汽车轻量化、航天航空、光伏储能等高端领域，推动产品结构从“建材为主”向“建材与工业材并重”转变。当前，工业铝型材产量占比已约60%，成为行业稳定发展的主要动力，临朐县要深刻把握这一趋势，带领企业加快从“做建材”向“做工业材、做精密结构件”转变。

  强化创新驱动，打造多层次技术支撑体系。临朐县应依托国家级铝型材及门窗制品质量检验检测中心，为集群公司可以提供设备共享、标准制定、技术攻关全链条服务。鼓励有突出贡献的公司联合高校、科研院所共建研发平台，围绕汽车轻量化、航空航天用铝合金等“卡脖子”技术开展联合攻关。支持中小企业走“专精特新”发展道路，引导其在细致划分领域形成差异化竞争优势，形成梯次发展的优质企业矩阵。

  加快数转智改步伐，提升全产业链智能化水平。数字化转型是传统产业改造提升的必然选择，应以有突出贡献的公司智能工厂为标杆，推广华建铝业“生产效率提升25%、经营成本降低20%”的数转智改经验，持续深化“工业质效提升年”活动，引导中小企业依据自己条件逐步推进设备升级和生产优化，快速推进规上工业公司数字化转型全覆盖。加快推进铝产业链绿色化转型，在源头端，不断的提高废铝回收利用比例，构建绿色循环供料体系；生产端，带领企业实施节能技术改造，降低单位产品能耗；产品端，全力发展全铝家居、被动式超低能耗建筑等绿色产品应用场景，以铝代木、以铝代钢。

  优化制度供给，健全转型升级保障机制。一是加强规划引领，立足千亿级铝产业集群目标，科学编制产业高质量发展规划，明确转变发展方式与经济转型的时间表和路线图。二是创新政策供给，持续优化铝产业专项扶持资金的使用方向，重点向技术创新、智能化改造、绿色制造等领域倾斜。三是优化营商环境，持续深化“一企一策”精准服务机制，在原材料供应、研发技术、市场拓展、融资支持等方面为企业纾困解难。推动建立公平有序的市场环境，带领企业摒弃恶性价格竞争，转向品质竞争、创新竞争和服务竞争。

  从老式挤压机起步，到国家级产业集群；从单纯的建筑型材加工，到覆盖航空航天、汽车轻量化、光伏新能源的高端制造矩阵——临朐铝型材产业四十余年的发展历史，是一部县域传统制造业从“规模扩张”向“质量转型”的生动写照。当前，产业面临的困境是传统产业转型过程中无法回避的结构性挑战，但也蕴含着向价值链高端攀升的历史性机遇。临朐发展实践表明，传统产业转型升级不是简单的“推倒重来”，而是在既有的产业基础上，以创新驱动为抓手，以有突出贡献的公司为引领，以产业链协同为纽带，以制度创新为保障，走出一条存量优化与增量拓展并举的内涵式发展道路。临朐正锚定“立足铝、延伸铝、超越铝”的思路，持续拉长增厚产业链，以新质生产力驱动产业进阶，其经验对于同类县域传统制造业转变发展方式与经济转型具有一定的借鉴意义。（文/王亓相）

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